全面提升機關黨建水平 充分發(fā)揮示范引領作用
全面提升機關黨建水平 充分發(fā)揮示范引領作用
郭承錄(2019年8月)
習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話,為新時代加強和改進機關黨建工作提供了根本遵循。機關黨的建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分,具有重要風向標作用。推進全面從嚴治黨,首先要從機關嚴起、從機關黨的建設抓起。我們要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,充分認識做好機關黨建工作的政治意義和時代意義,始終把走在前、作表率作為總體要求,把黨支部建設標準化和黨建統(tǒng)領“一強三創(chuàng)”行動作為總抓手,以強烈的責任擔當做好機關黨建工作,帶動各級機關和各行業(yè)領域黨的建設。
一、準確把握政治機關的本質屬性,抓實首要任務,帶頭踐行“兩個維護”。從本質屬性看,市直機關首先是政治機關,業(yè)務工作承擔著實現(xiàn)黨的政治主張的功能。在加強機關黨建中,必須突出政治機關本色,牢固樹立政治機關意識,把帶頭踐行“兩個維護”作為首要任務,作為市直機關各級黨組織和黨員干部的根本政治原則,站好第一方陣,跑好第一棒。要強化理論武裝,以習近平新時代中國特色社會主義思想為主線,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,發(fā)揮黨組(黨委)理論學習中心組領學促學作用,利用“學習強國”學習平臺、市委大講堂等陣地,引導黨員帶頭原原本本學、自覺主動學、及時跟進學、聯(lián)系實際學,學出堅定信仰、學出使命擔當。要強化政治建設,堅持以政治建設統(tǒng)領機關黨建工作,發(fā)揮市直機關政治“指南針”作用,全面落實部門黨組(黨委)意識形態(tài)工作責任制,嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活的若干準則,強化政治教育和政治引領,堅決糾正偏離和違背黨的政治方向的行為,團結和引領市直機關各級黨組織、黨員干部強化“四個意識”,堅定“四個自信”,做“兩個維護”的忠誠捍衛(wèi)者和模范踐行者。要強化維護效果,自覺對標對表黨的基本理論、基本路線、基本方略,全面落實習近平總書記視察甘肅重要講話精神,把“兩個維護”體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上,體現(xiàn)在履職盡責、做好本職工作的實效上,體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。
二、牢固樹立大抓基層的鮮明導向,加強組織建設,著力鍛造堅強戰(zhàn)斗堡壘。習近平總書記強調,“只有持之以恒抓基層、打基礎,發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,機關黨建工作才能落地生根”。黨的十八大以來,我們堅持抓基層打基礎,持續(xù)深化黨建統(tǒng)領“一強三創(chuàng)”行動,融合推進黨支部建設標準化,探索形成了“黨組織+”引領脫貧攻堅、“四鏈”引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“一核多元”引領基層治理、“6+X”機關黨建等基層黨建的模式和典型。市直機關有345個基層黨組織、5567名黨員,是推動全市各項事業(yè)發(fā)展的排頭兵,必須牢固樹立大抓基層的鮮明導向,把政治建設、組織建設、組織生活、黨員隊伍建設、基礎保障、考核評價六個標準作為規(guī)定動作,從頻次、內容、程序、方法、效果評估等方面明確具體抓手和要求,一支部一方案,一支部一特色,下功夫夯實基層基礎,全面提升新時代機關黨組織建設水平。要突出引領功能,把提升機關黨建的組織力作為重點,鞏固拓展市直機關基層黨建成果,創(chuàng)新黨建工作思路和模式,著力解決好支部組織生活不經(jīng)常、不規(guī)范,制度落實不嚴格、不到位的問題,積極推進信息化建設,不斷提高機關黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力。要突出支部建設,樹立一切工作到支部的鮮明導向,認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,持續(xù)深入推進黨支部標準化、規(guī)范化建設,選準配強專職黨務干部和支部書記,大力開展機關黨支部示范點創(chuàng)建活動,把思想政治工作落到支部,把教育管理監(jiān)督落到支部,把群眾工作落到支部,著力打造堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。要突出嚴管黨員,全面加強黨員教育管理,嚴格落實組織生活會、主題黨日、民主評議黨員、談心談話等制度,探索建立體系完備、可量化、針對性強的黨員考核指標體系,嚴管與厚愛相結合,管在日常、嚴在經(jīng)常,使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟。
三、始終聚焦機關黨建的職能定位,切實服務大局,推動黨建與業(yè)務深度融合。習總書記指出,“只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾,推動黨建和業(yè)務深度融合,機關黨建工作才能找準定位”。市直機關黨組織一定要正確處理好黨建和業(yè)務的關系,一方面要把機關黨建工作放到中心工作中同謀劃、同部署、同推進、同考核,避免出現(xiàn)就黨建抓黨建、籠而統(tǒng)之、上下一般粗、左右一個樣的現(xiàn)象；另一方面要把中心工作中的熱點難點作為機關黨建工作的重點問題來解決,做到黨委、政府倡導什么,機關黨建工作就鼓勁造勢、營造氛圍；黨委、政府抓什么,機關黨建工作就全力主推、帶頭落實,堅決防止和糾正黨建工作和中心工作“兩張皮”的問題。要圍繞推動高質量發(fā)展制定機關黨建目標任務、設計工作載體、細化考核標準,引導黨員干部在做好重點工作上真抓實干,在破解經(jīng)濟總量不大、發(fā)展速度不快、發(fā)展質量不優(yōu)、內生動力不足等突出問題上擔當作為。要緊盯“建設讓人民群眾滿意的模范機關”這個目標,堅持以人民為中心推動機關黨建,深入調查研究,出臺保障和改善民生政策,做到接地氣、通下情。政策實施后要跟蹤反饋,發(fā)現(xiàn)問題及時調整完善,結合開展主題教育,把為民服務解難題作為機關黨建的重要任務,從制度建設著手,從改革創(chuàng)新著力,解決好群眾反映強烈的突出問題。要充分發(fā)揮市直機關干部在脫貧攻堅中的骨干作用,著力抓好“黨建統(tǒng)領全保障行動”的落實,扎實開展駐村幫扶工作,全力推動“兩不愁三保障”政策措施精準落地。
四、持之以恒加強機關作風建設,堅持嚴深細長,營造風清氣正的政治生態(tài)。機關工作有著自身的特點和規(guī)律,如不加強作風建設,容易發(fā)生脫離群眾、脫離實際、脫離一線的問題,容易滋生形式主義、官僚主義。所以,持之以恒正風肅紀是機關黨建的重點,也是全面從嚴治黨、凈化政治生態(tài)的重要突破口。要持續(xù)改進作風,繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,深入推動中央八項規(guī)定精神和實施細則及省委、市委關于作風建設部署要求的貫徹落實,扎實開展形式主義、官僚主義專項整治行動,落實落細“基層減負年”要求,讓群眾切身感受到新變化新氣象。要強化紀律監(jiān)督,加強制度機制建設,完善機關紀檢工作體系,開展市直機關基層黨組織紀檢委員培訓,積極發(fā)揮紀檢委員的監(jiān)督執(zhí)紀功能,加強內部巡察,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓好紀律教育、政德教育、家風教育、警示教育,及時咬耳扯袖,讓黨員干部感受到監(jiān)督常在、震懾常在。要培育涵養(yǎng)正氣,在機關深入弘揚和踐行忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀和黨的光榮傳統(tǒng)、優(yōu)良作風,樹立正確用人導向,加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用選拔力度,旗幟鮮明地為敢于擔當、實績突出的干部撐腰鼓勁,著力形成正氣充盈的機關風氣。
五、壓緊靠實機關黨建的責任擔當,鎖緊責任鏈條,形成齊抓共管的工作格局。習近平總書記強調,“只有全面落實黨建責任制,堅持黨組(黨委)班子帶頭、以上率下、以機關帶系統(tǒng),機關黨建工作才能形成強大合力”。加強和改進機關黨的建設,關鍵是要牽住責任制這個“牛鼻子”,推動機關黨建的政治責任落實落地,解決好 “燈下黑”問題。近年來,我們大力推行“月提醒調度、季交叉督導、半年現(xiàn)場推進、全年觀摩述評”工作機制,創(chuàng)新建立任務、問題、責任三項清單,落實黨組織書記抓黨建述職評議制度、班子成員定期向常委會匯報履行“一崗雙責”情況兩項制度,這些做法都是從實踐中總結形成的一些行之有效的制度。機關黨建工作需要多方聯(lián)動、齊抓共管,必須堅持明責、履責、追責“三管齊下”,鎖緊責任鏈條,全面扛起管黨治黨的政治責任。要明晰責任,認真落實新黨章要求,樹牢“把抓好黨建作為最大政績”理念,進一步加強市委對機關黨的建設的總體領導,推動構建市級機關工委規(guī)劃指導、督促檢查、考核評價,各部門機關黨委(黨組、黨總支)直接領導、統(tǒng)籌推進,黨支部具體落實的工作格局。要認真履責,堅持班子帶頭、以上率下、以機關帶系統(tǒng),部門黨組(黨委)書記履行第一責任人責任,班子成員落實“一崗雙責”,黨支部書記履行各自職責,構建層層負責、人人履責的機關黨建責任制,將全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每個黨員,形成機關黨建工作的強大合力。要嚴格追責,改進機關黨建考核方式,探索建立定性考核與定量考核相結合、日常督導考核與年終述職評議相結合、線下考評與線上考評相結合的考評辦法,推動機關黨建考核由粗到細、由虛到實。將考核評價結果作為評先選優(yōu)、選拔任用干部的重要依據(jù),為推進黨建工作提供有力保障。
機關黨建“走在前、作表率”,基層黨建才能跟著學、不走樣。我們要以習近平總書記重要講話精神為根本遵循,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,加強調研,改革創(chuàng)新,著力推動機關黨的建設高質量發(fā)展,建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關,為加快建設綠色開放幸福美好新平?jīng)鎏峁﹫詮姳Ｕ稀?/span>
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